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黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程,，必須總體規(guī)劃,，突出重點(diǎn),，整體推進(jìn),，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問題,，又要從長計(jì)議,，有利于反腐敗懲防體系的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展,。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù),，必須解放思想,，立足創(chuàng)新,，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。 1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育,、發(fā)展民主,、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長效的制度反腐機(jī)制,。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶,，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場經(jīng)濟(jì)的今天，形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn),，腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點(diǎn),，鉆空子，找缺口,，挖空心事找制度上的漏洞去進(jìn)行腐敗行為,，只有在制度和體制上進(jìn)一步健全，針對腐敗滋生蔓延的制度原因,，對癥下藥,，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際，可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個方面,，使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤,，使腐敗分子無空子可鉆。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),、涉及“權(quán),、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域,，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度和措施,，集中力量解決社會和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理,、公平,、公開和公平競爭的特點(diǎn)，如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財(cái)政管理體制,，就應(yīng)該突出合理的收費(fèi)以及合符國情的公開的財(cái)政管理的特點(diǎn),，防止亂收費(fèi)、亂支出,。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)的干部任用制度時(shí),，就應(yīng)該突出公平、公開的用人特點(diǎn),，在經(jīng)營性土地使用等指標(biāo)拍賣掛牌辦證制度時(shí),，就應(yīng)突出公平競爭的特點(diǎn)，這就是反腐敗抓源頭,，從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度,，這些制度具有鮮明的針對性，具體的可操作性,，因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭落到實(shí)處,。遵循陽光防腐、利益導(dǎo)向,、源頭治腐的總體思路,，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新,。按照公共政策,、權(quán)力運(yùn)行“公開透明”的要求，推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè),，完善行政服務(wù)中心運(yùn)作,，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，建立重大事項(xiàng)票決制,、公示制,，實(shí)行公共部門財(cái)政支出公開透明制度和審計(jì)結(jié)果社會公告制度，自覺接受社會監(jiān)督,，謹(jǐn)防腐敗滋生蔓延,。從提高腐敗成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟(jì)制裁制度,，建立公務(wù)員不良記錄披露制度,，加大腐敗的打擊力度，增加腐敗被查處的概率,，促使公職人員消除腐敗動機(jī),。 3. 黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益,。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問題。公款吃喝,、吃拿卡要,、看病貴、行路難,、辦證難,，解決糾紛難等問題?？雌饋硇。P(guān)系到黨和國家的形象,。要解決好它們并不容易,，應(yīng)該把這些事情通過仔細(xì)研究，在制度建立時(shí),，把這些細(xì)瑣頑固,、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問題規(guī)范化、法制化,，從制度上可以看出哪些事情可為,，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎勵,，哪些行為要受到懲罰,，從制度上來解決老百姓的具體問題。從而達(dá)到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生,。 4,、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識。貪婪是萬惡之淵,。貪婪加權(quán)力,，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪,、守清廉,，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。最近幾年,，中央查處的黨內(nèi)高級干部中的腐敗分子,，都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官,，都是在廉潔自律意識不強(qiáng)開始,，思想防線放松，逐步走向犯罪的深淵,。因此,，每一位干部都必須牢把思想防線，特別是掌握著國家權(quán)力的干部，特別要增強(qiáng)自我約束能力,，要建立廉政警示教育制度,，用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度,、集中教育制度,、廉政談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。 5．黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密,、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機(jī)制,。注重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。切實(shí)把對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。逐步建立重大事項(xiàng)報(bào)告,、重大財(cái)務(wù)申報(bào)及年度廉政述廉等制度,，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針,、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度,。加強(qiáng)對權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對工作分級管理的監(jiān)督機(jī)制,，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對各項(xiàng)工作的監(jiān)督,，加大對外出辦事活動的監(jiān)督，創(chuàng)新工作機(jī)制,，努力探索加強(qiáng)對辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法,。注重加強(qiáng)對干部任用、財(cái)務(wù)支出,、裝備物資采購的監(jiān)督制度的建立,。加強(qiáng)對干部選拔任用工作、財(cái)務(wù)支出情況,、重大裝備物資采購事項(xiàng),、重大工程項(xiàng)目監(jiān)督制度的建立。 
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