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上午在文化館7樓黨員活動室大家學(xué)習(xí)了制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新,， 1,、制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持為人民服務(wù)的原則,，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，堅決糾正損害群眾利益的行為,，把人民群眾的利益維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,。要通過學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,，增強(qiáng)認(rèn)識和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫性,。要通過正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任,，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé),；既要堅決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐??；既要促進(jìn)教育、制度,、監(jiān)督三者并重,，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過加大監(jiān)督檢查來來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。緊緊圍繞“八個堅持,、八個反對”的要求，加強(qiáng)對干部,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣,，堅決克服形式主義,、官僚主義和弄虛作假行為。 2,、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新 加強(qiáng)監(jiān)管,，不能“走過場”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán),、違紀(jì)違法必究。一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題,，要一查到底,、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報工作機(jī)制,，對于群眾舉報信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報制度,。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作,，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制,，嚴(yán)肅查處違法辦事行為,。對發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件,；在工作中玩忽職守,、失職瀆職的案件；在辦事中損害國家利益和群眾利益的案件,；知法犯法違規(guī)審判的案件,；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處,，決不姑息遷就,。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象 3,、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合,，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路 制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育,，提高干部的思想境界和道德水平,，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國家干部熟悉各項(xiàng)制度,，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位,，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問題及時梳理,，找到制度缺陷,，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。 制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想,，使國家工作人員認(rèn)識到權(quán)利是人民給的,，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化,，健全思想教育機(jī)制,。堅持教育面向全黨全社會，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化,，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度，各級黨組織每年要集中一段時間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動,，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會結(jié)合起來,，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè),，充分運(yùn)用影視、電教,、戲曲,、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力,；實(shí)行分層施教制度,，建立對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度,，完善示范教育,、警示教育、提醒教育制度,，充分發(fā)揮教育的防范功能,。 4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國家工作人員依制度辦事的意識 要創(chuàng)造公開,、公正,、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度,，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理,，做到獎懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度,，對違法辦事人員在福利待遇,，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高,，從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識,。 5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制 強(qiáng)化制度的規(guī)范功能和懲戒作用,，充分利用地方立法權(quán),，適時地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面，切實(shí)提高制度權(quán)威,，彌補(bǔ)懲處工作中的紀(jì)律疏漏,，增強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律約束力，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的依法懲處力度,。建立辭職制,、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度,，強(qiáng)化干部問責(zé)制，加大對違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度,，進(jìn)一步形成有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的法制環(huán)境,。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察,、審計,、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站,，在縣（市）區(qū),、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報點(diǎn),，組建黨風(fēng)監(jiān)督員,、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊伍,，多渠道,、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息,，動態(tài)研究腐敗行為的類型,、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié),，及時預(yù)測一段時間內(nèi)黨風(fēng)民情動向,，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度,，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的,，及時下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然,。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建,，提高制度反腐的科學(xué)性和主動性。
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